Andrzej Adamczyk, minister infrastruktury i budownictwa podsumował rok 2016 w kontekście sytuacji kolei w Polsce. Portalowi NaKolei.pl powiedział również m.in. o istotnych działaniach Ministerstwa w celu poprawy procesów inwestycyjnych w sektorze kolejowym.
Jak to było z planami na 2016 rok
Gdy objąłem resort infrastruktury i budownictwa, zastałem – mówię to z przykrością – puste szuflady z projektami kolejowymi. Jednym z celów Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa na 2016 r. było usprawnienie procesu realizacji inwestycji na kolei. Już drugiego dnia po przejęciu rządów rozpoczęliśmy batalię o rozliczenie otrzymanych środków unijnych. Udało się tego dokonać przy bardzo dużym zaangażowaniu pracowników PKP. Kierowane przeze mnie ministerstwo weszło w nową unijną perspektywę finansową pod koniec drugiego roku jej obowiązywania i okazało się, że niestety nie dla wszystkich przekazanych do realizacji projektów zakończono prace przygotowawcze. Co więcej, przetargi ogłaszano bez odpowiednio przygotowanej dokumentacji projektowej! – powiedział minister Adamczyk.
Żeby usprawnić ten proces, Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa podjęło szereg działań. Jednym z nich było uchwalenie tzw. specustawy kolejowej. Jej celem było uproszczenie i przyspieszenie prac nad przygotowaniem oraz wykonywaniem kolejowych inwestycji infrastrukturalnych w ich pierwszej fazie. Uprawnia ona również samorządy do korzystania z przyspieszonej ścieżki administracyjnej w procesie przygotowywania tych inwestycji. – dodał.
Minister Adamczyk zasygnalizował również nastapienie zmian w PKP PLK i uruchomienie lepszego systemu nadzorowania inwestycji.
Zmiany nastąpiły również w samej spółce PKP PLK. Dzisiaj każdy projekt inwestycyjny ma osobę odpowiedzialną za jego przebieg oraz uaktualnianą na bieżąco informację o stanie jego realizacji. Dzięki temu możemy monitorować przebieg każdej inwestycji realizowanej w ramach Krajowego Programu Kolejowego. Zmienił się przy tym system nagradzania, premiowania za terminową realizację inwestycji. Oprócz tego PKP PLK wprowadziły zasadę przedpłat dla wykonawców. – powiedział minister Adamczyk.
Aktualizacja Krajowego Programu Kolejowego
23 listopada 2016 r. Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie aktualizacji KPK do 2023 roku. Dzięki niej Program został usystematyzowany i doprecyzowany, co przełoży się na sprawność realizacji i wydatkowania przewidzianych w nim środków. Głównym celem KPK pozostało wzmocnienie roli transportu kolejowego w zintegrowanym systemie transportowym kraju przez stworzenie spójnej i nowoczesnej sieci linii kolejowych. W efekcie aktualizacji osiągnięto spłaszczenie wydatków planowanych na lata 2019–2020, na co zwracali uwagę wykonawcy. Tzw. górkę inwestycyjną zmniejszono z 17 do 13 miliardów złotych. – zaznaczył w kwestii KPK minister.
Dialog na kolei i Rada Ekspertów
Minister Adamczyk powiedział: Zdajemy sobie sprawę, że usprawnienie procesu realizacji inwestycji nie byłoby możliwe bez współpracy z branżą kolejową. Dlatego przywrócony został dialog na kolei. 8 grudnia 2016 r. nastąpiła inauguracja prac Rady Ekspertów do spraw działań, mających na celu optymalizację procesu realizacji inwestycji kolejowych. 22 grudnia 2016 r. odbyło się jej pierwsze posiedzenie. Rada stanowi ciało doradcze, a zadaniem, z jakim musi się zmierzyć, jest usprawnienie procesu realizowania inwestycji na kolei. Prace Rady będą ukierunkowane na uelastycznienie procedur kontraktowych i administracyjnych. Trzeba też dążyć do sprawiedliwego rozłożenia ryzyka między zamawiającego a wykonawcę. Bez dialogu z branżą producentów i wykonawców realizacja ambitnego wyzwania, polegającego na wydatkowaniu całej dostępnej na inwestycje kolejowe kwoty, byłaby obarczona większym ryzykiem. Działalność Rady Ekspertów, jako organu komplementarnego do już działającego przy PKP PLK Forum Inwestycyjnego, jest niezbędna, aby wspomóc proces realizacji inwestycji. Jej członkowie będą wskazywali obszary do poprawy i podpowiadali, jak występujące przeszkody usuwać. Wszystko po to, aby można było zrealizować zaplanowane inwestycje kolejowe przy zachowaniu wysokiego poziomu technologicznego i jakości.
Jak najlepsza jakość usług i wzrost roli kolei priorytetem MIB
Wzrost roli sektora kolejowego w systemie transportowym pozostaje priorytetem w działaniach Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa. Prowadzone zarówno w ubiegłym roku, jak i obecnie działania mają na celu takie ukierunkowanie rozwoju transportu kolejowego, by uczynić z niego konkurencyjny element rynku transportowego, oparty na współpracy władz centralnych, samorządów, przewoźników i zarządców infrastruktury, dostarczający pasażerom i klientom usługi najwyższej jakości. – zakończył minister Andrzej Adamczyk.