2 Regionalna Baza Logistyczna opublikowała ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante dotyczącej podpisania umowy z PKP CARGO na realizację przewozów dla wojska przez cztery lata.
Na europejskiej platformie zakupowej TED pojawiło się ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante, opublikowane przez 2. Regionalną Bazę Logistyczną. Chodzi o podpisanie umowy z PKP CARGO wartej 842,5 mln zł netto, w której to przewoźnik realizowałby przewozy dla wojska na okres 4 lat. Umowę podzielono na dwie części zadania: transport krajowy oraz transport międzynarodowy.
Ogłoszenie zostało opublikowane przed podjęciem decyzji o podpisaniu mowy, a negocjacje zostały przeprowadzone jeszcze przed publikacją.
Jak zwraca uwagę zamawiający, od 2012 roku próbował uruchomić postępowanie na usługę transportu kolejowego. Z uwagi na brak ofert, do podpisania umowy ramowej nigdy nie doszło. W 2016 roku prowadzony był dialog techniczny, który nie przyniósł żadnych rezultatów. Żaden z potencjalnych wykonawców nie był w stanie spełnić niezbędnych warunków technicznych. W związku z tym zamawiający postanowił przeprowadzić negocjacji z jednym wykonawcą PKP CARGO, uzasadniając swoją decyzję następującymi argumentami:
- w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 listopada 2015 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym (Dz.U. 2015.1871 z 13.11.2015) PKP CARGO S.A. jest wykazana jako przedsiębiorstwo realizujące zadania obronne na wypadek zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa;
- w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa — minister właściwy ds. transportu zapewnia transport kolejowy poprzez uruchomienie zadań obronnych nałożonych m.in. na PKP Cargo S.A., na zasadach określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 3 lutego 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania i wykorzystania transportu na potrzeby obronne państwa, a także jego ochrony w czasie wojny, oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. 2004.34.294 z 4.3.2004);\
- PKP Cargo S.A. jest gwarantem ciągłości przewozów kolejowych zarówno w czasie pokoju, kryzysu, jak i wojny;
- posiada duże doświadczenie i jako jedyna firma świadczy dla jednostek wojskowych Sił Zbrojnych RP, usługi w zakresie transportów kolejowych, zarówno zaopatrzenia, jak i operacyjnych;
- w ramach zadań określonych w Programie Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych RP w latach 2018–2019 PKP Cargo S.A. otrzymało z budżetu MON na zakup platform kolejowych do przewozu ciężkiego SpW;
- PKP Cargo S.A. jako jedyna posiada, odpowiednie pojazdy kolejowe, do transportu najcięższego SpW;
- PKP Cargo S.A. jest w stanie zastosować upust stawek, dla wojskowych transportów kolejowych w zakresie wykorzystania platform kolejowych do transportu ciężkiego SpW;
- całość powyższego sprzętu utrzymywane są przez PKP Cargo S.A. w gotowości do użycia przez Siły Zbrojne RP;
- PKP Cargo S.A. z uwagi na doświadczenie oraz posiadany tabor kolejowy może jako jedyna firma zapewnić w czasie pokoju zdolność szybkiego przemieszczenia komponentów SZ RP zadeklarowanych do Połączonych SZ o Bardzo Wysokiej Gotowości (ang. Very High Readiness Joint Task Forces – VJTF) w ramach Sił Odpowiedzi NATO;
- PKP Cargo S.A. posiada podpisaną umowę z firmą PKP Intercity S.A. na wykorzystywanie wagonów pasażerskich, dla potrzeb Sił Zbrojnych RP;
- PKP Cargo S.A. jest narodowym przewoźnikiem, z uwagi na to, że udziały Skarbu Państwa RP wynoszą około 33 % oraz, że decydujący głos należy do ministra właściwego ds. transportu.
Zobacz również: Polska kolej jest przygotowana na wypadek wojny? Warsewicz: “Posiadamy wystarczające zasoby do przewozu żołnierzy i ciężkiego sprzętu”