Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o publicznym transporcie zbiorowym w celu dostosowania naszego rynku kolejowego do unijnych przepisów o otwarciu sektora transportu pasażerskiego.
Ministerstwo Infrastruktury informuje, że zmieniono zasady bezpośredniego zawierania umów – zawieranie kontraktów w trybie bezprzetargowym możliwe będzie na dotychczasowych zasadach do 24 grudnia 2023 roku. Po tej dacie bezpośrednie udzielanie zamówień możliwe będzie tylko w przypadkach wymienionych w ustawie.
Ponadto nowa ustawa nałoży na organizatora publicznego transportu zbiorowego – czyli w przypadku kolei głównie ministerstwo lub urzędy marszałkowskie, władze największych metropolii – obowiązek udostępniania zainteresowanym podmiotom informacji istotnych do przygotowania oferty, w tym informacji dotyczących specyfikacji infrastruktury. „W rezultacie zarządcy infrastruktury kolejowej będą wspierać organizatora publicznego transportu zbiorowego w pozyskiwaniu wszystkich ważnych danych dotyczących specyfikacji infrastruktury” – twierdzi resort infrastruktury.
Ponadto sam przetarg na wykonywanie usług przewozu kolejowego osób będzie musiał być prowadzony w taki sposób, aby potencjalni oferenci otrzymali jak najdokładniejsze dane na temat warunków prowadzenia transportu.
Przewozy wojewódzkie
Część regulacji dotyczy bezpośrednio Przewozów Regionalnych. Ministerstwo informuje, że „umowy o świadczenie usług dotyczących publicznego transportu zbiorowego, w odniesieniu do pasażerskich przewozów wojewódzkich w transporcie kolejowym, zawarte z operatorem wybranym w trybie bezpośrednim wskazanym w ustawie, wygasają 14 grudnia 2030 roku.
Ponadto w przypadku wojewódzkich przewozów pasażerskich w transporcie kolejowym nie będzie można stosować niektórych wyłączeń od ogólnej zasady konkurencyjnego przyznawania umów. Oznacza to, że bezpośrednie zawieranie umów odnoszących się do wojewódzkich przewozów pasażerskich, po 12 grudnia 2020 roku, będzie możliwe tylko w ściśle wskazanych przypadkach.
Doprecyzowana definicja
Ponadto doprecyzowano definicję „transportu kolejowego” w celu zapewnienia spójności z przepisami ustawy o transporcie kolejowym.
W nowelizacji dodano też przepis umożliwiający zawarcie jednej umowy o świadczenie usług publicznych (dotyczących kolejowych pasażerskich przewozów międzywojewódzkich międzynarodowych) w przypadku powierzenia ich wykonywania temu samemu operatorowi. Jaka będzie z tego korzyść?
Minister infrastruktury, jako organizatorowi przewozów międzywojewódzkich i międzynarodowych, będzie mógł zawierać jedną umowę o świadczenie usług. „Dzięki takiemu rozwiązaniu oferta przewozowa będzie spójna, a środki budżetowe wydatkowane na dofinansowanie wskazanych przewozów zostaną racjonalnie i efektywnie wykorzystane” – informuje resort.