Prawo ma lepiej chronić interesy właścicieli i mieszkańców budynków, które ucierpią na skutek prowadzenia inwestycji kolejowych. Jednocześnie dojdzie do usprawnienia realizacji budowy tuneli kolejowych. Skorzystać na tych przepisach mają w pierwszej kolejności mieszkańcy z kamienic nad budowanym tunelem średnicowym w Łodzi.
Sejmowa Komisja Infrastruktury odbyła pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym. Założeniem projektu jest ułatwienie prowadzenia inwestycji kolejowych przy większym uwzględnieniu interesu mieszkańców. Pretekstem do przygotowania projektu są ogromne problemy z realizacją budowy tunelu średnicowego w Łodzi. Ale nowelizacja dotyczy nie tylko tej inwestycji, ale generalnie innych projektów kolejowych. Chodzi o uniknięcie w przyszłości takich sytuacji, jaka ma miejsce w mieście włókniarzy.
Projekt przedstawił senator Krzysztof Kwiatkowski. Podkreślił, że poparli go senatorowie ze wszystkich klubów i kół. Senator zwrócił uwagę, że nie jest gruntowna zmiana prawa, ale doprecyzowanie istniejących przepisów.
To uzupełnienie dotychczasowych regulacji w zakresie ochrony osób dotkniętych skutkami inwestycji kolejowych. Dotyczy zarówno właścicieli, jak i lokatorów nieruchomości. Prawo ułatwi kontynuowanie inwestycji kolejowych, gdy zaistnieją trudności, których nie dało się przewidzieć – argumentował senator Krzysztof Kwiatkowski.
Jeśli parlament uchwali ustawę i podpisze ją prezydent, wtedy powstanie możliwość wypłaty odszkodowań dla właścicieli nieruchomości oraz lokatorów. Ponadto, dojdzie do wydłużenia czasu obowiązywania decyzji lokalizacyjnych i innych dokumentów administracyjnych, aby inwestor mógł dokończyć budowę kolejowej infrastruktury.
Łódź to był pretekst
Krzysztof Kwiatkowski, który jest senatorem z Łodzi, mówił, że pretekstem do przygotowania nowelizacji przepisów była oczywiście katastrofa budowalna podczas drążenia łódzkiego kolejowego tunelu średnicowego. We wrześniu ub. roku nad tarczą TBM zawaliła się część jednej z kamienic. Zagrożone zostały także sąsiednie budynki. Od tamtej pory 250 lokatorów mieszka w hotelach i wynajętych mieszkaniach za które płaci wykonawca – Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów w Mińsku Mazowieckim. Budowa nie może ruszyć głównie z powodu braku możliwości uwzględnienia interesów ekonomicznych i prawnych mieszkańców. I procedowana ustawa ma to zmienić.
Po pierwsze, właściciele nieruchomości, które trzeba będzie wyburzyć na potrzeby inwestycji kolejowych, otrzymają odszkodowanie według wartości odtworzeniowej. W przypadku tunelu w Łodzi może to być kwota ok. 12 tys. zł za 1 m2. Kwiatkowski wyjaśnił, że ta kwota wynika z faktu, że mieszkania znajdują się w zabytkowych kamienicach. Ponadto lokatorzy ponieśli znaczne nakłady na modernizację lokali.
Senator apelował do posłów o przyjęcie projektu izby wyższej, gdyż ma on ogromne znaczenie dla kolejowej inwestycji w Łodzi.
Nieprzyjęcie tej ustawy rodzi ryzyko nieukończenia projektu tunelu i utraty unijnego dofinansowania. Najgorszym scenariuszem byłoby to, że po pewnym czasie, gdy będzie budowany tunel KDP, uznamy, że tej inwestycji nie kontynuujemy – stwierdził Krzysztof Kwiatkowski.
Wiceminister infrastruktury Piotr Malepszak poparł senacką ustawę. I podkreślał, że nie może dojść do takiej sytuacji, że nie kończymy budowy tunelu średnicowego.
Te dwa tunele: średnicowy i KDP będą ważne. Jednak ten pierwszy jest ważniejszy, bo obsługuje miasto i tę inwestycję musimy dokończyć – powiedział Piotr Malepszak.
Chodzi bowiem o to, że tunelem średnicowym będzie jeździło więcej pociągów. Obsłuży on składy regionalne, ale zapewni też lepszą komunikację w samej Łodzi. W tunelu będzie bowiem także kilka przystanków kolejowych.
Posłowie z Komisji Infrastruktury wprowadzili do senackiej ustawy niewielki poprawki o charakterze redakcyjnym i doprecyzowującym. I skierowali projekt do drugiego czytania w Sejmie.