Alliance of Passenger Rail New Entrants (AllRail), czyli Stowarzyszenie Niezależnych Przewoźników Pasażerskich, sprzeciwia się takim propozycjom nowelizacji prawa transportowego w Polsce, które pozwolą samorządom wojewódzkim na zawieranie umów o świadczenie usług publicznych ze swoimi przewoźnikami kolejowymi. Zdaniem europejskiej organizacji będzie to nie tylko działanie wbrew wolnej konkurencji, ale także podważenie zasad jednolitego europejskiego obszaru kolejowego.
All Rail grupuje europejskich prywatnych przewoźników kolejowych. Należą do niego m.in. obecne już w Polsce spółki: Arriva, RegioJet oraz Leo Express, ale i takie podmioty, jak: niemiecki Flixtrain, włoskie Italo oraz brytyjski First Group.
All Rail krytykuje już samo szybkie tempo prac nad nowelizacją. Wskazuje, że zainteresowani mają tylko siedem dni na zgłaszanie uwag do obszernego dokumentu (37 stron projektu ustawy plus 24 strony uzasadnienia oraz 29 stron oceny skutków regulacji). Ale stowarzyszeniu nie odpowiadają przede wszystkim niektóre zapisy zawarte w projekcie nowelizacji ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. W części dotyczącej przewozów kolejowych.
Chodzi o to, że – zdaniem All Rail – projekt zawiera zmianę, która umożliwi samorządom wojewódzkim powierzanie przewozów kolejowych własnym operatorom na podstawie umów PSO (Public Service Obligation). W efekcie nawet połowa regionów w Polsce będzie wyłączona z konkurencji i dojdzie do umocnienia dominacji dotychczasowych przewoźników. Przez co osłabi się konkurencja w regionalnych przewozach kolejowych. Tego typu działania maja być sprzeczne z unijnymi regulacjami.
Kluczowym elementem projektu jest uchylenie artykułu 22a, co w praktyce może umożliwić dalsze bezpośrednie powierzanie regionalnych kolejowych umów o świadczenie usług publicznych zamiast ich konkurencyjnego przetargu, wbrew celom rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 i zobowiązaniom Polski do liberalizacji rynku w związku z decyzją Komisji Europejskiej z 20 kwietnia 2021 r. dotyczącą pomocy państwa dla Przewozy Regionalne (obecnie POLREGIO) – uważa Alliance of Passenger Rail New Entrants (AllRail).
Stowarzyszenie Niezależnych Przewoźników Pasażerskich wyjaśnia, że w Polsce działa sześciu samorządowych przewoźników kolejowych, a następną tworzy województwo lubuskie. All Rail obawia się, że kolejne samorządy mogą pójść tym samym szlakiem.
Katarzyna Dekeyser, rzecznik All Rail w Polsce, apeluje do polskich władz, aby zmiany w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym były w pełni zgodne z prawem UE. Inaczej – jej zdaniem – pasażerowie i podatnicy zapłacą wyższą cenę wynikającą z bezpośrednio przyznawanych kontraktów na regionalne przewozy pasażerskie.