W Polsce nie brakuje zarówno dobrych, jak i złych praktyk w planowaniu przestrzennym na terenach sąsiadujących z infrastrukturą kolejową. N9ie zawsze bowiem samorządy uwzględniają postulaty kolejarzy.
O pogodzeniu interesów kolei i lokalnych społeczności dyskutowali uczestnicy ogólnopolskiej konferencji „Kolej w przestrzeni – bezpieczeństwo, rozwój, przyszłość”. Zorganizował ją Urząd Transportu Kolejowego, a spotkanie wywołało spore zainteresowanie. W wydarzeniu wzięło udział niemal 500 uczestników z całej Polski – stacjonarnie oraz online. Eksperci omówili m.in. aktualne orzecznictwo sądowo-administracyjne w zakresie planowania przestrzennego, dobre i złe praktyki gmin oraz wyzwania stojące przed dalszym rozwojem kolei.
Konferencja zgromadziła przedstawiciele administracji publicznej, samorządów, środowisk naukowych, zarządców infrastruktury, inwestorów oraz biur projektowych. A wśród prelegentów znaleźli się przedstawiciele m.in. Uniwersytetu Jagiellońskiego, Polskiej Akademii Nauk, Polskich Kolei Państwowych S.A., PKP Polskich Linii Kolejowych S.A. oraz Polskiego Związku Firm Deweloperskich.
Wystąpienia pokazały pełne spektrum spojrzeń na planowanie przestrzeni wokół kolei – od ujęcia prawnego i akademickiego, przez perspektywę właścicielską i infrastrukturalną, po głos rynku inwestycyjnego. Eksperci poruszyli istotne zagadnienia z zakresu dynamicznie rozwijającego się systemu planowania przestrzennego w Polsce, a także problemy, z jakimi na co dzień mierzą się interesariusze procesu planistycznego.
Zgodnie z prawem prezes UTK opiniuje wnioski gmin dotyczące planów zagospodarowania terenu, jeśli na danym obszarze znajduje się infrastruktura kolejowa. Okazuje się, że w większości przypadków UTK nie sprzeciwia się gminnym lub miejskim projektom. Tylko w 14% wniosków urząd odmowa uzgodnienia planów lub czyni takie uzgodnienia z uwagami. Urząd Transportu Kolejowego podejmuje takie decyzje tylko w sytuacji, gdy projektowany plan zagospodarowania może utrudnić funkcjonowanie kolei lub gdy np. linie kolejowe lub obiekty infrastruktury punktowej znajdują się poza strefami transportowymi.
Ważna jest współpraca
UTK wskazuje, że przykłady, doświadczenia i analizy pokazane podczas konferencji potwierdziły, że skuteczne kształtowanie otoczenia kolei wymaga ścisłej współpracy wielu środowisk. I spójnych działań na wszystkich poziomach zarządzania przestrzenią.
Konferencja UTK stała się także przestrzenią wymiany doświadczeń oraz impulsem do dalszej współpracy wszystkich interesariuszy procesu gospodarowania terenami sąsiadującymi z koleją. Odpowiedzialne planowanie przestrzenne odgrywa istotną rolę dla bezpieczeństwa ruchu, rozwoju inwestycji i przyszłości kolei.
Na stronie UTK można się zapoznać z prezentacjami, które dokładniej pokazują problemy o jakich dyskutowano podczas konferencji. Materiały dostępny są TUTAJ