W dniu 14 października 2024 roku Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) wydała wyrok w sprawie odwołania złożonego przez spółkę Arriva, dotyczącego postępowania na realizację usług przewozowych w województwie podlaskim. Odwołanie, wniesione 16 września br., dotyczyło wyjaśnień kosztowych przedstawionych przez spółkę Polregio oraz zastrzeżenia tych wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa.
KIO uznała, że Polregio nie przedstawiło dostatecznych dowodów na to, że informacje, które spółka objęła tajemnicą przedsiębiorstwa, faktycznie spełniają wymogi ochrony. W związku z tym, KIO orzekła, że większość informacji zawartych w wyjaśnieniach kosztowych Polregio nie powinna być zastrzeżona i dostęp do nich powinien być umożliwiony innym podmiotom, uczestniczącym w przetargu. Zdaniem Arrivy decyzja ta podkreśla znaczenie przejrzystości w postępowaniach przetargowych oraz ogranicza możliwość nieuzasadnionego zastrzegania dokumentów jako tajemnica przedsiębiorstwa, co mogłoby utrudniać konkurencji dostęp do istotnych informacji.
Jednocześnie KIO oddaliła odwołanie Arrivy w zakresie samej kalkulacji kosztów, uznając wyjaśnienia Polregio za wystarczające. Spółka Arriva wyraziła swoje rozczarowanie tą częścią wyroku, podkreślając, że cena ofertowa powinna być zgodna z rzeczywistymi kosztami realizacji zamówienia, co zapewnia stabilność usług w okresie trwania umowy.
Przetarg ogłoszony przez województwo podlaskie, będący przedmiotem sporu, miał charakter otwarty i konkurencyjny, co pozwoliło na udział różnych przewoźników. W efekcie województwo osiągnęło istotne oszczędności. Mechanizmy takie jak 12-miesięczny okres mobilizacji oraz waloryzacja kosztów zostały zaprojektowane tak, aby minimalizować ryzyko dla nowych uczestników rynku, co sprzyjało konkurencji.
Decyzja KIO podkreśla znaczenie zdrowej rywalizacji na rynku przewozów publicznych, która – przy odpowiednio skonstruowanych warunkach przetargowych – przynosi wymierne korzyści zarówno zamawiającym, jak i pasażerom.