W dalszym ciągu nie milkną echa sprawy związanej z budową Szczecińskiej Kolei Metropolitalnej. Projekt już teraz jest mocno opóźniony, pojawiają się pytania czy uda się go zrealizować w tej perspektywie dofinansowania unijnego. Ministerstwo Infrastruktury poinformowało o etapie wykonania zadania przez wykonawcę. Dane nie wróżą nic optymistycznego.
Projekt Szczecińskiej Kolei Metropolitalnej to de facto ambitny plan utworzenia osi transportu publicznego na terenie Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego. Projekt zakładał integrację transportu kolejowego (poprzez modernizację istniejących linii kolejowych) z transportem autobusowym. W ramach projektu miały powstać węzły przesiadkowe, łączące różne gałęzie transportu.
Cały system miał powstać w ciągu linii kolejowych:
- nr 351 na odc. Stargard – Szczecin Główny,
- nr 273 na odc. Gryfino – Szczecin Główny,
- nr 401 Szczecin – Goleniów z odgałęzieniem na LK 402 i 434 do Szczecin Goleniów,
- nr 406 z jej mod. na odcinku Szczecin – Police z budową drugiego toru na odc. Szczecin Główny – Szczecin Turzyn.
Projekt budowy SKM Szczecin został zlecony przez PKP PLK S.A. spółce Trakcja S.A. w maju 2018 roku (wtedy to nastąpiło podpisanie umowy). Zakontraktowana inwestycja została ujęta w Krajowym Programie Kolejowym do 2023 roku.
Inwestycja została podzielona na dwa zadania:
- Zadanie A: obejmuje modernizację linii kolejowej nr 406 na odcinku Szczecin Główny – Police;
- Zadanie B: obejmuje modernizację wybranej infrastruktury pasażerskiej na liniach kolejowych nr 273, 351 oraz 401.
W przypadku pierwszego zadania Trakcja wskazała, że jest w stanie zrealizować zamówienie w ciągu 25 miesięcy. W przypadku drugiego zadania było to już 22 miesiące. O tym, że utrzymanie terminów jest niemożliwe każdy wie, natomiast kiedy mieszkańcy mogą spodziewać się zakończenia inwestycji? Jeszcze niedawno Ministerstwo Infrastruktury wskazywało, że zaplanowano to do końca 2023 roku. Teraz Resort Infrastruktury przedstawia dane co do realizacji inwestycji i wcale one nie napawają optymizmem.
Jak poinformowało Ministerstwo, dla wcześniej wspomnianego „zadania A” ,Trakcja wykonała swoje obowiązki w około 12%, natomiast dla zadania B – w około 8%.
Na przestrzeni ostatniego roku Trakcja S.A. zmniejszyła swoje zaangażowanie w prowadzone prace, co skutkuje opóźnieniami w stosunku do pierwotnie przyjętego harmonogramu – mówi Wiceminister Infrastruktury, Andrzej Bittel.
Jak informuje Wiceminister Bittel, ze strony PKP PLK trwa ciągły nadzór nad projektem m.in. w postaci wezwań wykonawcy do:
- przedłożenia aktualnego harmonogramu rzeczowo-finansowego;
- zwiększenia zaangażowania i podjęcia działań mających na celu nadrobienie opóźnień;
- przedłożenia programu naprawczego wraz z opisem metod i środków, które Wykonawca planuje podjąć w celu nadrobienia opóźnień.
Według informacji Ministerstwa, Trakcja w ostatnim czasie miała wznowić prace budowlane i oddała do eksploatacji peron nr 3 na stacji Gryfino. Ministerstwo Infrastruktury uważa to za „pozytywne działania podejmowane przez wykonawcę”, czyli fakt wznowienia realizacji inwestycji, nad którą ciągle widnieje widmo utraty unijnego dofinansowania.
Dokończenie projektu Szczecińskiej Kolei Metropolitalnej przez obecnego wykonawcę w terminie pozwalającym rozliczyć unijne dofinansowanie będzie możliwe po przedstawieniu aktualnych i realnych harmonogramów realizacji robót – twierdzi Bittel.
Zastępczy wykonawca za Trakcję
Problemy Trakcji bezpośrednio wpływają na cały projekt SKM Szczecin. Dlatego też zarząd PLK podjął uchwałę w sprawie wprowadzenia wykonawstwa zastępczego dla modernizacji linii kolejowej nr 406, polegającego na wzmocnieniu podłoża na wybranych odcinkach linii kolejowej nr 406. Zadaniem tym prawdopodobnie zajmie się Zakład Robót Komunikacyjnych – DOM z Poznania, a podpisanie umowy z przedsiębiorstwem zaplanowano na styczeń 2022 roku.
[AKTUALIZACJA 04.01.2021 r.]
Powyższy tekst powstał m.in. na podstawie danych udzielonych w odpowiedzi na interpelację poselską dot. realizacji inwestycji SKM. Z uwagi na przysługujące prawo, publikujemy stanowisko Spółki Trakcja:
Nieprawdą jest, że Trakcja wstrzymała jakiekolwiek roboty budowlane, dlatego stwierdzenie, że roboty zostały wznowione, nie znajduje pokrycia w faktach. Wykonawca w przypadku zadania B, zrealizował wszelkie roboty, które mogły być wykonane na podstawie zatwierdzonej dokumentacji. Od pół roku Trakcja zgłasza gotowość do rozpoczęcia robót na stacji Podjuchy, a PKP PLK bezpodstawnie odmawia udostępnienia placu budowy oraz udzielenia zamknięć torowych. Przyczyną braku możliwości realizacji prac w szerszym zakresie jest brak zatwierdzenia przez PKP PLK kompletnej dokumentacji projektowej. W odniesieniu do zadania A, ze względu na brak współdziałania ze strony zamawiającego nie ma możliwości ukończenia procesu projektowania i uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę.
Nieprawdą jest także, że dokończenie projektu SKM w terminie pozwalającym rozliczyć unijne dofinansowanie, będzie możliwe po przedstawieniu aktualnych i realnych harmonogramów realizacji robót. Realne harmonogramy zostały przekazane przez Trakcję w czerwcu oraz październiku br., przy czym ostatni przesłany harmonogram wskazuje na brak możliwości realizacji projektu SKM do końca 2023 r. Zamawiający w Umowie na Zad. A i B wyłączył wprost możliwość zatwierdzenia jakiekolwiek harmonogramu wykraczającego poza terminy umowne. Zatwierdzenie realnego harmonogramu będzie możliwe dopiero wtedy, gdy strony zawrą aneks terminowy określający nową datę końcową projektów. Do tego czasu wszelkie wezwania PKP PLK do przedłożenia harmonogramów, mają jedynie charakter pozorny, ponieważ PKP PLK ma świadomość, że nie może tych dokumentów formalnie zatwierdzić. Wobec faktu, że niedochowanie umownych terminów dot. SKM wynika z przyczyn niezależnych od Trakcji, spółka konsekwentnie odmawia przedłożenia programu naprawczego.
Informacja o podjęciu uchwały w przedmiocie wykonawstwa zastępczego jest nieprecyzyjna, ponieważ roboty geotechniczne nie są objęte zakresem rzeczowym umowy. Niemożliwe jest wprowadzenie wykonawstwa zastępczego dot. prac, których Wykonawca nie miał w zakresie swoich obowiązków.