Spółka Stadler przekazała do naszej redakcji informację dotyczącą odwołania od wyników przetargu PKP Intercity na zakup piętrowych elektrycznych zespół trakcyjnych. Prezentujemy te wyjaśnienia w całości ze względu na wagę postępowania prowadzonego przez PKP Intercity.
23 lipca 2025 roku spółka PKP Intercity opublikowała informację z otwarcia ofert złożonych w postępowaniu przetargowym na dostawę 42 piętrowych elektrycznych zespołów trakcyjnych wraz ze świadczeniem usług utrzymania. Od tego momentu, na postawie ujawnionych cen za wykonanie przedmiotu zamówienia, powtarzana jest narracja, jakoby Stadler Polska złożył PKP Intercity za drogą ofertę w zakresie utrzymania pojazdów.
Kryteria oceny ofert
3 września 2025 roku spółka PKP Intercity opublikowała informację o wyborze najkorzystniejszej oferty, podając jednocześnie końcową punktację złożonych ofert dla kryteriów oceny, którymi były:
- kryteria cenowo-kosztowe:
- cena dostawy pojazdu rozumiana jako cena jednego stałego miejsca siedzącego (tzn. cena zakupu pojazdu podzielona przez ilość stałych miejsc w pojeździe), w tym kryterium można było uzyskać maksymalnie 45 punktów,
- cena utrzymania pojazdu rozumiana jako szacowana średnioroczna cena utrzymania (serwisowania) podzielona przez liczbę stałych miejsc w pojeździe, w tym kryterium można było uzyskać maksymalnie 25 punktów,
- współczynnik efektywności kosztowej, który odzwierciedla zużycie energii elektrycznej oferowanego pojazdu na referencyjnej trasie oraz jego pojemność, w tym kryterium można było uzyskać maksymalnie 28 punktów (im mniejsze zużycie energii oraz im większa pojemność pojazdu, tym więcej punktów można było zdobyć w tym kryterium),
- termin dostawy pojazdów, za skrócenie terminu dostawy poniżej wymaganego terminu 44 miesięcy dla pierwszych dwóch pojazdów (i proporcjonalnie kolejnych) można było uzyskać 2 punkty.
Oferta Stadlera lepsza w kryteriach cenowo-kosztowych
Szczegółowa punktacja obu ofert zawarta jest w poniższej tabeli:
Oferta Stadler Polska w kryteriach cenowo-kosztowych (cena zakupu, przyszłe koszty utrzymania i efektywność kosztowa – zużycie energii) łącznie uzyskała większą liczbę punktów (94,91) niż oferta Alstomu Polska (93,24).
Decydująca przewaga Alstomu za termin dostawy
Alstom Polska zaoferował jednak dostawę pojazdów o jeden miesiąc wcześniej niż Stadler Polska (43 miesiące versus 44 miesiące dla pierwszych pojazdów) i uzyskał dzięki temu dodatkowe 2 punkty niwelując przewagę Stadlera w kryteriach cenowo-kosztowych i minimalnie (o 0,33 punktu) wyprzedając go w całkowitej punktacji. Także to termin dostawy krótszy tylko o jeden miesiąc, a nie zbyt wysokie koszty utrzymania w ofercie Stadler Polska, spowodowały, że Alstom zgromadził w sumie więcej punktów niż Stadler.
Odwołanie Stadler Polska
15 września 2025 roku Stadler Polska złożył do Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie zarzucając Alstom Polska m.in. wprowadzenie zamawiającego w błąd co do prawidłowej realizacji wcześniejszych zamówień publicznych, co miało istotny wpływ na decyzję PKP Intercity. Wnosząc odwołanie Stadler Polska domaga się unieważnienia czynności wyboru oferty Alstom Polska, powtórzenia oceny ofert w postępowaniu oraz odrzucenia oferty i wykluczenia Alstom Polska z postępowania.
Możliwe rozstrzygnięcie
Jeżeli Krajowa Izba Odwoławcza podzieli zarzuty podniesione w odwołaniu, to oferta Stadler Polska, która uzyskała łącznie więcej punktów w kryteriach cenowo-kosztowych (zakup pojazdów + utrzymanie + zużycie energii) stanie się ofertą wygrywającą w przetargu na dostawę piętrowych elektrycznych zespołów trakcyjnych dla PKP Intercity. Stadler Polska potwierdza swoją determinację i gotowość do zawarcia umowy z PKP Intercity niezwłocznie po pozytywnym rozstrzygnięciu Krajowej Izby Odwoławczej.